Analyste Suivi et Evaluation (Innovation, Data, Monitoring & Reporting)

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est le réseau Mondial de développement des Nations Unies, qui prône le changement et connecte les pays aux connaissances, à l’expérience et aux ressources pour aider les gens à construire une vie meilleure. Nous sommes présents sur le terrain dans 170 pays et territoires, travaillant avec les gouvernements et les populations pour trouver leurs propres solutions aux défis de développement mondiaux et nationaux afin de contribuer à l’autonomisation des vies et à la construction de nations résilientes. 

 L’Agenda 2030 des objectifs de développement durable (ODD) et l’engagement de ne laisser personne de côté reflètent l’interdépendance des questions de santé et de développement durable telles que l’aggravation des inégalités économiques et sociales, la crise climatique, l’urbanisation rapide, le fardeau persistant du VIH et d’autres maladies infectieuses (par exemple, paludisme, tuberculose, Covid.19, Mpox), le fardeau croissant des maladies non transmissibles et l’émergence de menaces pour la santé. La portée et l’ampleur de la prestation de santé et de bien-être pour tous exigent des partenariats et des financements innovants. 

 Le partenariat du PNUD avec le Fonds Mondial (FM), conformément à la stratégie « VIH et santé 2022-2025 du PNUD : « Connecter les points », apporte une contribution essentielle au Plan stratégique 2022-2025 du PNUD, à l’Agenda 2030 pour le développement durable et à l’engagement de ne laissez personne de côté. Sur demande de l’instance nationale de coordination du Fonds Mondial, le PNUD agit en tant que récipiendaire principal (RP) par intérim, travaillant avec les partenaires nationaux et le FM pour assurer la gestion, la mise en œuvre et la supervision des subventions du Fonds Mondial, tout en renforçant simultanément les institutions et les systèmes de santé pour que les entités nationales assument le rôle de PR au fil du temps.  

 En tant qu’intégrateur des politiques, des programmes et organisations du système des Nations unies, le PNUD continue de jouer un rôle essentiel dans le développement humain durable et inclusif. Aux côtés des gouvernements et de ses partenaires, le PNUD continue d’aider les pays à adresser aux déterminants sociaux, culturels et économiques du VIH et de la santé, en partenariat avec les entités des Nations Unies et d’autres organisations. Cela se fait grâce au travail principal du PNUD visant à réduire les inégalités et l’exclusion sociale qui continuent d’entretenir la propagation du VIH et affectent la santé des populations, à promouvoir une gouvernance efficace et inclusive de la santé et à construire des systèmes de santé résilients et durables. Le rôle intégrateur du PNUD contribue également à tisser des partenariats stratégiques et à mobiliser des ressources aux niveaux national et local. 

 En tant que partenaire de confiance à long terme du FM, la valeur ajoutée du PNUD consiste à fournir un ensemble intégré de solutions de développement pour renforcer les institutions chargées de fournir des services de santé. Grâce à ses contributions en tant que récipiendaire principal (PR) par intérim et fournisseur d’assistance technique dans plus de 53 pays depuis 2003, la fourniture par le PNUD d’un soutien intégré en matière de politique, de mise en œuvre et de développement des capacités aux pays a produit des résultats significatifs en matière de santé et de développement dans des environnements opérationnels difficiles. La gestion proactive des risques et l’investissement dans la durabilité sont les pierres angulaires de l’approche de gestion de portefeuille du PNUD et de la fourniture d’une assistance technique aux homologues nationaux pendant toutes les phases de mise en œuvre, en renforçant la législation, les politiques et les cadres réglementaires, et en renforçant les capacités dans les domaines fonctionnels clés, y compris la gestion financière, l’information sur les systèmes de la santé, gestion des achats et de la chaîne d’approvisionnement. Au sein du groupe HHD, l’équipe du Partenariat et des systèmes de santé du Fonds Mondial (GFPHST) est une équipe dédiée qui fournit un soutien aux bureaux de pays du PNUD dans la mise en œuvre de programmes de santé et de développement. 

 La RDC bénéficie de subventions du Fonds Mondial dans le cadre du 7ème cycle de financement (GC7) pour poursuivre ses efforts de lutte contre le VIH/SIDA, la tuberculose (TB) et le paludisme dans le pays. Compte tenu de sa longue expérience en matière de gestion des subventions et du rôle de premier plan joué dans le renforcement de la qualité des politiques et programmes financés par le Fonds Mondial en tant que Co-parrain de l’ONUSIDA et conformément à ses mandats fondamentaux en matière de gouvernance et de développement des capacités à la République Démocratique du Congo, le PNUD a été désigné par l’Instance de Coordination Nationale (CCM) et le Fond Mondial comme PR non gouvernemental pour mettre en œuvre la subvention VIH-TB du GC7 (la ” subvention “) pour la période du 1er Octobre 2024 au 31 décembre 2026. Pour répondre à cet impératif, le Bureau de pays du PNUD mettra en place une unité de gestion (UGP) afin d’assurer la gestion de la subvention et la mise en œuvre des activités prévues dans les délais convenus, avec les assurances qualités requises.  

 Sous la supervision du Spécialiste Programme & MEAL, responsable du suivi-évaluation, la redevabilité et l’apprentissage, l’Analyste Suivi et Évaluation (S&E) de l’Innovation, Data Monitoring & Evaluation, Reporting fournira un appui technique aux activités de suivi et évaluation de la subvention du Fonds Mondial, conformément aux règles, politiques et procédures du PNUD et aux accords institutionnels avec le FM. Il travaillera avec les parties prenantes nationales, le FM (y compris l’Agent Local du Fonds), le CCM, et les partenaires techniques et onusiens, le GFPHST et les autres programmes du PNUD. Il travaillera en étroite collaboration avec les autres secteurs fonctionnels de l’Unité de Gestion du Projet (UGP) et le Bureau pays dans tous les aspects de l’innovation et la digitalisation, la planification du travail, le suivi des activités, la gestion des données et le reporting, et assurera un engagement étroit avec les parties prenantes nationales pour la réalisation des objectifs de la subvention. 

Sous la direction du Spécialiste Programme & MEAL, responsable du suivi-évaluation de l’UGP et en collaboration avec le Spécialiste en Suivi Evaluation du Bureau Pays, l’Analyste S&E de de l’Innovation, Data Monitoring & Evaluation, Reporting accomplira les tâches suivantes :  

1.Assurer le développement et la mise à jour d’outils, la mise en place d’une infrastructure liée au système d’information et à l’optimisation du Système du suivi Evaluation du Projet 

• Appuyer le Spécialiste Programme & MEAL dans le développement des outils de planification des activités de suivi de l’UGP et des SR dans les divers domaines du Projet (programme, S.E, finances, PSM, Droits humains) ainsi que leur suivi efficient ;
• Accompagner la mise en place des outils numérisés de gestion du Projet, de suivi et de supervision au niveau de l’UGP et les Pôles provinciaux, et assurer l’élaboration des outils harmonisés et digitalisés de suivi et de supervision des SR ;
• Appuyer la mise en place d’un data center pour le système d’information du Projet et l’harmonisation et la digitalisation des processus organisationnels et la production des livrables en conformité avec les outils en place du Fonds Mondial ;
• Réaliser l’alimentation régulière du système de gestion de base de données numérisées selon un planning validé, et assurer la maintenance des procédures organisationnelles (Exploitation, Production, Sécurité, Qualité).
• Assurer la gestion technique, la mise à jour régulière et continue des bases de données numériques ;
• Contribuer à la conception et au développement des outils digitalisés de suivi-évaluation des activités/programmes pour le suivi des progrès contre les indicateurs et pour l’évaluation de la performance du Projet ;
• Assister le spécialiste Suivi-Evaluation dans le développement et la réalisation des opérations de suivi-évaluation du Programme (Baseline, évaluation à mi-parcours, étude d’impact, étude de satisfaction, analyses), et à fournir un appui efficace à l’UGP et au Contrôle Interne du Bureau ;
• Assurer et mettre à jour systématiquement la cartographie des interventions des SR et autres partenaires de mise en œuvre à l’aide d’un système d’Information et de Gestion, et en Système d’Information Géographique ;
• Appuyer le Responsable Suivi-Evaluation sur l’analyse statistique des données saisies et produire des cartographies thématiques et géographiques des interventions selon les besoins des partenaires ;
• Développer des infographies en sourçant des données et produire des storyboards sur des questions sélectionnées liées aux différents domaines d’intervention du Projet (Programme, GAS, Finances) ;
• Concevoir des interfaces et des interfaces utilisateurs pour des solutions permettant de renforcer la supervision de la collecte des données de terrain et le reporting sur les activités y compris des indicateurs du cadre de performance dans les divers domaines couverts par le Projet.

2.Fournir un appui à la mise en place du cadre de suivi et d’évaluation, et de rapportage de la subvention en conformité avec le plan de suivi & évaluation, les outils et les processus de suivi et d’évaluation de la subvention, en  collaboration avec les spécialistes de programme MEAL & VIH/TB et chargé des Droits Humains et genre :  

• Appuyer le développement/la finalisation des outils du système de suivi-évaluation basée sur les résultats y compris les cartographies d’incidence, et les outils de capitalisation d’expériences   en coordination avec le Ministère de la Santé, la DSNIS et les programmes nationaux ;
• Assurer la récupération du système de suivi-évaluation de l’ancien PR y compris la base des données (Cordaid SIS), le mécanisme et les outils de collecte des données, ainsi que le mapping des personnes formées.
• Appuyer le spécialiste programme & MEAL à mettre en place un mécanisme de collaboration avec la Direction de l’Information Sanitaire et les programmes VIH et tuberculose pour la revue des indicateurs du cadre de performance du FM/PNUD déjà intégrés dans la plateforme DHIS2, ajouter les indicateurs manquants et faire le suivi régulier de la complétude des données ;
• Assurer l’introduction d’outils numérisés de suivi et d’évaluation au niveau des bureaux provinciaux et des partenaires de mise en œuvre pour permettre la collecte efficiente des données ;
• Appuyer le Spécialiste Programme & MEAL international à assurer la mise en place et utilisation du logiciel /base des données et des outils de collecte des données de routine (formulaires / fiches) dans toutes les provinces cibles en rapport avec les indicateurs TB-VIH du Projet ;
• Soutenir le développement et/ou la révision d’outils digitalisés pour assurer une haute qualité des activités de suivi et de maintenance de la base de données du Projet ;
• Appuyer l’évaluation et la mise à jour périodique du plan de suivi évaluation de la subvention ;
• Contribuer aux informations sur le Projet FM et aux processus de rapportage du Bureau pays, et assurer leur conformité aux exigences de S&E et de qualité du PNUD ;
• Assurer l’utilisation efficace des outils digitalisés de S&E et d’apprentissage du PNUD à savoir : Quantum+, Transparency Dashboard, Plateforme de gestion des évaluations ERC, Performance App, etc.

 3.Assister significativement la coordination de la préparation des rapports de progrès et des résultats (rapport d’activités, études), le rapport semestriel au Fonds mondial et participer à la préparation des audits des bénéficiaires principaux et des SR, les réunions avec les auditeurs et la mise en œuvre adéquate des recommandations : 

En coordination avec les programmes TB et VIH, et en liaison avec les spécialistes de programme MEAL & VIH/TB et chargé des Droits Humains et genre,  

• Assurer la qualité dans le développement d’outils de collecte et d’analyse des données TB-VIH au niveau national y compris des informations pertinentes pour mesurer les progrès vers l’atteinte des indicateurs de performance ;
• Contribuer à l’assurance qualité de la documentation détaillée des progrès et des résultats ainsi que leur visibilité (rapport de chaque activité, étude, etc.) ;
• Assister la coordination du processus de mise à jour des progrès et veiller à ce que toutes les requêtes du LFA soient traitées en temps opportun ;
• Assister la mise en place d’un système efficient de rapportage au Fonds mondial (résultats, qualité des données, explications des performances) ;
• Fournir un soutien à la planification et aux rapports annuels ou spécifiques au programme du point de vue du suivi des activités et des résultats
• Fournir un appui au dispositif de suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des évaluations/contrôles ponctuels et des audits
• Assurer la qualité et apporter les contributions nécessaires à la préparation des rapports et des outils du PNUD, y compris le ROAR, les cadres de ris

4.Fournir un appui à la mise en œuvre du plan de développement des capacités du Ministère de la Santé, des SRs et autres partenaires de mise en œuvre :   

• Assister le Spécialiste Programme & MEAL dans le développement du plan et d’outils pour le renforcement des capacités des SRs, des partenaires nationaux et des systèmes nationaux et autres institutions de santé en matière de gestion de Programme et MEAL, PSM et finance ;
• Participer à l’évaluation des capacités des SR et SSR su la gestion programme et S&E, et contribuer à l’élaboration d’un plan de renforcement des capacités ;
• Assister la mise en place d’outils de suivi de la mise en œuvre d’un plan/curriculum de renforcement des capacités pour le personnel des SR et de l’UGP sur la gestion programme et MEAL et PSM ;
• Appuyer la coordination les SR pour renforcer leurs systèmes de gestion du projet et de suivi et d’évaluation, de traitement des données, examiner/ réviser le système de reporting des SR ;
• Soutenir le Spécialiste Programme & MEAL dans l’engagement avec les partenaires nationaux pour la mise en œuvre des stratégies de développement des capacités en matière de gestion programme et S&E ;
• Assurer l’intégration de la thématique sur la digitalisation des données dans tous les plans de renforcement des capacités des SR et autres partenaires
• Soutenir le Spécialiste Programme & MEAL dans le renforcement des capacités de l’équipe de S&E de l’UGP, des SR et des SSR sur la digitalisation des données
• Soutenir le Spécialiste Programme & dans le renforcement des capacités du Ministère de la Santé sur la digitalisation des données.
• Soutenir l’assistance technique du PNUD à toutes les études, enquêtes des directions centrales du ministère de la Santé ;

5.Appuyer la production et la communication sur le Projet et les connaissances par la documentation des leçons apprises et des meilleures pratiques directement liées à la subvention, et effectuer toute autre tâche liée au programme et au MEAL, assignée par le Spécialiste Programme & MEAL :  

• Développer et mettre en œuvre la stratégie de communication orientée vers le digital pour communiquer efficacement avec le Gouvernement et le Ministère de Santé, le CCM, le Fonds Mondial et renforcer la participation des institutions nationales, des programmes nationaux, des SR et des bénéficiaires cibles du Projet via les canaux de communication appropriés ;
• Développer des matériaux de visualisation de données en lien avec les domaines d’intervention du Projet et soutenir l’élaboration et la diffusion de matériel de communication, notamment des communiqués de presse, des articles, des articles sur le web, des avis aux médias, des points de discussion, etc. ;
• Créer des designs pour les médias sociaux en fonction des plates-formes et soutenir l’amélioration de la qualité, de la cohérence et de la pertinence des supports, activités, processus et messages de communication ;
• Promouvoir la visibilité des résultats et des activités du Projet par des relations efficaces avec les médias, le placement et la distribution de matériel d’information ;
• Soutenir le développement d’un outil d’évaluation en ligne (enquête) pour évaluer l’impact des interventions ;
• Collaborer avec les partenaires nationaux, les agences des Nations Unies, les agences gouvernementales, les ONG, les partenaires techniques et d’autres organisations à la mise en place du système de suivi et d’évaluation des bonnes pratiques en matière de suivi – évaluation ;
• Assister à la mise en place des outils et le suivi régulier du processus de capitalisation des bonnes pratiques et de leçons apprises dans la mise en œuvre de la subvention TB – VIH ;
• Contribuer à l’dentification et la documentation de qualité des meilleures pratiques et les enseignements à tirer issus des interventions TB et VIH à prendre en compte dans le reporting ;
• Faciliter la diffusion de l’expérience acquise dans le pays dans le cadre de l’implémentation du programme, notamment dans le domaine de la coordination des activités et du suivi et évaluation en partenariat avec les programmes nationaux ;
• Veiller à ce que les leçons et les recommandations de l’évaluation soient capturées et utilisées pour la suite du Projet ;
• Contribuer aux réseaux de connaissance et communautés des pratiques sur les activités de la subvention dans le domaine de gestion programme et du suivi et évaluation ;
• Participer aux réunions avec les parties prenantes et autres réseaux externes à la demande du spécialiste Programme MEAL ;
• Participer aux missions externes de supervision et d’évaluation du Fonds mondial et d’autres agences en facilitant l’accès aux documents du programme et aux données de S&E selon les besoins ;
• Assurer l’intégration transversale du genre dans la conception, le suivi et l’évaluation des projets relevant de son portefeuille.

6.Le titulaire du poste respectera le comportement non discriminatoire et veillera à ce que : 

• Les droits humaines et l’égalité de genre soient considérés comme un principe éthique prioritaire dans toutes les actions
• Les activités soient conçues et mises en œuvre conformément aux « Normes sociales et environnementales du PNUD »
• Tout type de diversité basée sur l’origine ethnique, l’âge, l’orientation sexuelle, le handicap, la religion, la classe sociale, le sexe est respecté dans toutes les mises en œuvre, y compris la production de données
• Les besoins différenciés des populations clés et vulnérables sont pris en compte, que l’approche inclusive se reflète dans toutes les actions et mises en œuvre

 Le titulaire du poste devra faire preuve d’un esprit d’équipe solide et travaillera en étroite collaboration avec les autres membres en charge du S&E et avec les équipes de l’UGP. 

Il ou elle exécutera toute autre tâche et développera des relations fonctionnelles dynamiques et complémentaires avec les autres Responsables afin d’assurer la fluidité et la fiabilité des informations du Projet.

 Arrangement Institutionnel

L’Analyste S&E de l’Innovation, Data Monitoring & Evaluation, Reporting sera placé sous la supervision du Spécialiste Programme et MEAL.

Compétences transversales et techniques