BOL/ Consultor(a) para la retroalimentación y socialización de la propuesta de Política Municipal de cuidados del Municipio de Santa Cruz

Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación

en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo; por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, y en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones, y con un enfoque de construcción de paz, en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres;
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la paz, la seguridad y la acción humanitaria;
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

La Nota Estratégica 2023 – 2027 de la Oficina País de Bolivia busca contribuir al empoderamiento, al ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir bien” y despatriarcalización, y con el Plan Estratégico de ONU Mujeres 2022 – 2025. Prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política, Empoderamiento Económico, y Erradicación de la Violencia; que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

De igual manera, acompaña al Estado Plurinacional en sus esfuerzos por cumplir los compromisos asumidos con la  Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la  Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres,  la paz y la seguridad, y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda; el Programa de Acción de la Conferencia  Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como  resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la  Mujer.

ONU Mujeres, a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027, contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027, colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

En los últimos diez años, el Estado Plurinacional de Bolivia ha logrado importantes avances en la garantía de los derechos de las mujeres y en el cumplimiento de los acuerdos internacionales. No obstante, en el área de los derechos económicos los datos muestran que las mujeres continúan en desventaja en relación con los hombres, donde, por ejemplo, cuatro de cada 10 mujeres viven en la pobreza. Los roles tradicionales y estereotipos de género preexistentes limitan el acceso de las mujeres al mercado laboral en condiciones igualitarias, además de restringir su acceso a la educación y a la participación política.

La forma en la que las mujeres participan en la vida laboral tiene mucho que ver con su papel en la esfera doméstica, donde realizan la mayor parte del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado. En promedio, las mujeres en Bolivia dedican casi el doble de tiempo que los hombres al trabajo de cuidados: cerca de 7 horas diarias con consecuencias negativas en su derecho al acceso al trabajo decente y a la educación.

ONU Mujeres entre los años 2019 y 2021 junto al Gobierno de Bolivia, a través del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, y con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), elaboraron el proyecto “Fortalecimiento de unidades productivas lideradas por mujeres aplicando el enfoque de género (2021-2025)”. ONU Mujeres Bolivia ejecuta este proyecto junto al Viceministerio de la micro, pequeña empresa y artesanía y Pro-Bolivia entidad descentralizada del Ministerio de Desarrollo Productivo.

El proyecto se implementará en 6 municipios de dos departamentos: La Paz (El Alto, Achacachi y Viacha) y Santa Cruz (Warnes, Montero y Santa Cruz de la Sierra), para abordar los desafíos y brechas que dificultan la autonomía económica de las mujeres generando evidencia, fortaleciendo capacidades, transfiriendo recursos y creando propuestas de marcos normativos favorable a los derechos de las mujeres.

Los objetivos del proyecto son: 1) Mejorar las capacidades empresariales de las unidades productivas gestionadas por mujeres, desarrollando y aplicando un enfoque de género en los procesos de apoyo financiero, productivo y comercial; y 2) Promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres aplicando medidas y acciones en el ámbito de la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerados. Estos objetivos generales se alcanzarán a través de dos resultados:

• Mayor productividad y rentabilidad de las unidades productivas de mujeres identificadas por el proyecto, al final del período del proyecto.
• Establecimiento de un marco institucional propicio y favorable para las actividades económicas productivas de las mujeres.

El proyecto busca promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres a través de medidas y acciones considerando como uno de sus ejes de acción la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerado.

ONU Mujeres, a través de este proyecto en colaboración con la Casa de la Mujer, instancia de la sociedad civil organizada que impulsa y promueve una sociedad justa, autónoma, con igualdad de oportunidades, democrática, inclusiva, y solidaria, donde niñas, adolescentes, mujeres, y diversidades sexuales y genéricas ejercen plenamente sus derechos humanos y deciden libremente sobre su cuerpo, en un contexto de los cuidados, tiene previsto apoyar el trabajo que desarrolla esta instancia mediante la contratación de una consultora/or que apoye en el proceso de retroalimentación y socialización de la propuesta de Política Pública Municipal de Cuidados en el Municipio de Santa Cruz.

El trabajo se realizará en colaboración entre las instituciones de ONU Mujeres, Casa de la Mujer y CECI, conformando de esta manera, un Equipo Técnico de Coordinación (ETC).

La coordinación sobre contenidos se la realizará a través de Casa de la Mujer, con el acompañamiento permanente de ONU Mujeres y CECI.

III. Objetivo 

Objetivo principal

Retroalimentar y socializar la propuesta existente de política pública de cuidados elaborada por la Plataforma Departamental de Corresponsabilidad Social y Pública del Cuidado de Santa Cruz para el Municipio de Santa Cruz, con expertas/os, actores claves de la sociedad civil y tomadores de decisión de GAM Santa Cruz

El resultado esperado de la consultoría es:

Propuesta de Política Pública de Cuidados presentada a autoridades del GAM Santa Cruz

Se esperan los siguientes productos:

1. Plan de trabajo que incluye metodología, instrumentos para la recolección de información y cronograma.
2. Versión preliminar de la propuesta de Política Pública de Cuidados que incorpora los resultados del proceso de retroalimentación con expertos/as en la temática y/u otros actores definidos con el equipo técnico de coordinación
3. Versión final del documento de propuesta Política Pública de cuidados

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del objetivo de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Coordinación con el equipo técnico de Casa de la Mujer, ONU Mujeres y CECI, durante el proceso de retroalimentación y socialización de la propuesta de Política Pública de Cuidados.
2. Organización y facilitación de las reuniones y/encuentros previstos para socialización y retroalimentación de la propuesta de Política de Cuidados.

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Duties and Responsibilities

V. Entregables

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Coordinación con equipo técnico de ONU Mujeres, CECI, Casa de la Mujer, para definir las acciones que deben considerarse para la socialización y retroalimentación de la Política. Incluir en la metodología: Reunión(es) con GAM Santa Cruz para recolección de insumos orientados a la retroalimentación de la propuesta de política pública de cuidados. Al menos un taller con expertos/as en la temática y/u otros actores definidos junto al GAM Santa Cruz y al equipo técnico de coordinación para retroalimentación de la propuesta de Política. Un evento para la presentación y socialización de la propuesta de política de cuidados junto al GAM Santa Cruz y otros actores claves definidos junto al equipo técnico de coordinación.	Producto No.1 Plan de trabajo que incluye metodología, instrumentos para la recolección de información y cronograma.	10 días calendario desde la firma del contrato
Revisión de la propuesta de Política Pública de cuidados elaborada por la Casa de la Mujer, la Plataforma Departamental de Corresponsabilidad Social y Publica del Cuidado y el CECI, para identificar la información disponible con la que se cuenta, así como los vacíos y/o complementaciones necesarias que deben ser incorporadas. Revisión de otras experiencias de construcción de políticas públicas de cuidado y de sistemas integrales de cuidados a nivel nacional y regional Propuesta de la estructura que debe tener el documento de la Política Pública de cuidados, considerando para ser presentada como anteproyecto de Ley municipal. Ejecución de un taller con expertos/as en la temática y/u otros actores definidos junto al GAM Santa Cruz y al equipo técnico de coordinación para retroalimentación de la propuesta de Política. Sistematización de los resultados del taller.	Producto No.2 Versión preliminar de la propuesta de Política Pública de Cuidados actualizada. Informe de los resultados del taller incluyendo presentación de memorias, actas de reuniones con la lista de participantes y fotografías.	40 días calendario desde la firma del contrato
Redacción de la versión final de la política de cuidados como anteproyecto de ley municipal. Elaboración del informe final que contenga, una descripción del proceso llevado a cabo para la obtención de la Política, conclusiones y propuesta de ruta crítica para la incidencia ante el GAM Santa Cruz para aprobación de la propuesta de política pública. Coordinación y ejecución del evento de socialización de la propuesta de política de cuidados a cargo de ONU Mujeres. Los costos serán cubiertos por ONU Mujeres. Elaboración de informe con los resultados obtenidos en el proceso de socialización de la Política.	Producto No.3 Versión final del documento de propuesta Política Pública de cuidados. Informe de socialización de la propuesta de política incluyendo presentación, actas de reuniones con la lista de participantes y fotografías.	90 días calendario desde la firma de contrato

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  para procesar el pago final.

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Producto No.1 y 2	40% del total del contrato (40 días calendario a partir de la firma del contrato)
2	Producto No.3	60% del total del contrato (90 días calendario a partir de la firma del contrato)

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido: factura, seguro de salud, aporte social, y/u otros); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. El consultor(a) trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora de proyecto “Fortalecimiento de Unidades Productivas Lideradas por Mujeres desde el Enfoque de Género” y del Área de Empoderamiento Económico de ONU Mujeres y contará con el apoyo de la Asistente Administrativa que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.

El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo y presencial cuando sea necesario.   

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con las supervisoras para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a él/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación y coordinación efectiva
• Colaboración inclusive

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español
• Alta capacidad de trabajo en equipo
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la temática
• Respeto por la diversidad
• Valores éticos e integridad profesional;
• Perspectiva de género

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación	Puntaje
Licenciatura en ciencias jurídicas, políticas, sociales y/o ramas afines a la consultoría.	10
Estudios de posgrado y/o maestría en temas relacionados a género, derechos humanos u otros afines a la consultoría (Posgrado 10 puntos y Maestría 15 puntos).	15
Experiencia general profesional de 5 años (5 años = 10 puntos; 2.5 puntos por año adicional hasta llegar a 15).	15
Tres experiencias participando en la elaboración de propuestas de políticas públicas municipales en Bolivia (3 experiencias 15 puntos; 2.5 puntos por experiencia adicional hasta llegar a 20).	20
Dos experiencias de trabajo en la construcción y/o implementación de políticas o programas vinculados a la Igualdad de Género, a la corresponsabilidad del cuidado y/o a la autonomía de las mujeres (2 experiencias =15 puntos; 2.5 puntos por experiencia adicional hasta llegar a 20).	20
5 años de experiencia laboral en procesos de investigación social (5 años = 15 puntos; 2.5 puntos por cada año adicional hasta llegar a un máximo de 20).	20
TOTAL	100

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link:
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Se podrá solicitar (ad hoc) cualquier otro material pertinente para evaluar la relevancia de su experiencia, como informes, productos del Conocimiento, presentaciones, publicaciones, campañas u otros materiales.

NOTAS IMPORTANTES

INSTRUCCIONES PARA POSTULAR

• La convocatoria se realizará a través del portal web de UNDP Jobs y podrá acceder a ella a partir del siguiente enlace
• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  .
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.