Consultant (e) Développement d’un Programme de Formation sur la Compréhension Budgétaire pour les Parlementaires au Sénégal

La gestion des dépenses publiques sociales, qui incluent l’éducation, la santé, la protection sociale et d’autres secteurs clés comme la petite enfance ou la nutrition, sont essentielles pour réduire les inégalités et promouvoir un développement inclusif. Les investissements dans ces secteurs contribuent à l’amélioration du capital humain, à la stabilité sociale et à la croissance économique durable.

Dès lors, il est essentiel d’avoir au niveaux sectoriel et global, des techniciens de la planification qui soient en mesure d’analyser le budget social, de présenter l’évolution des données budgétaires pour les secteurs sociaux clés, et appréhender les défis de la gestion des finances publiques, au profit des décideurs, des Parlementaires, de la Société Civile et des citoyens. Par ailleurs, Le rôle des parlementaires dans le processus budgétaire est essentiel car ils approuvent le budget national, surveillent les actions du gouvernement et participent aux débats pour améliorer la gestion des finances publiques. Les principes clés de transparence, responsabilité et efficacité sont fondamentaux pour garantir un usage optimal des ressources publiques. Aussi, les élus locaux et les acteurs de la planification territoriale ne jouent-ils pas un rôle crucial dans l’élaboration et la mise en oeuvre des budgets locaux, veillant à ce que les priorités locales soient prises en compte et que les ressources publiques soient utilisées efficacement au niveau des collectivités territoriales. Pour relever ces défis de la planification et de la gestion budgétaire, il semble prioritaire de renforcer les capacités de ces différents acteurs, dans un même élan, afin de permettre plus de complémentarité dans leurs efforts et d’efficacité dans leurs actions. C’est dans cette perspective que l’UNICEF, en collaboration avec l’Observatoire de Suivi du Budget Social (OSBS), souhaite recruter un consultant pour développer les programmes de formation appropriés pour ces trois catégories d’acteurs (parlementaires, élus locaux, Cellules de planification des MT).

Comment pouvez-vous faire la différence ?

2. Objectifs spécifiques

• Évaluer les besoins en formation des parlementaires en matière de littérature budgétaire (définir les exigences et les attentes liées au développement d’un Curriculum sur la littérature budgétaire, identifier les besoins spécifiques en matière de formation financière, définir les objectifs pédagogiques du curriculum et d’établir la portée dudit Curriculum )
• Concevoir un curriculum comprenant des modules spécifiques sur les concepts clés du budget, l’analyse budgétaire, la gestion des ressources financières, de mécanismes de contrôle budgétaire, le rôle des parlementaires dans le processus budgétaire et les meilleures pratiques internationales
• Proposer des méthodologies d’enseignement adaptées aux différents profils des parlementaires.
• Élaborer des supports pédagogiques et des outils de formation (manuels, présentations, des séances interactives, études de cas, des simulations, et des exercices pratiques pour favoriser l’apprentissage actif et l’engagement des parlementaires, des ressources en ligne etc.).

3. Livrables attendus:

a) Curriculum pour les parlementaires en français et en Wolof:

• Analyse des besoins : Réaliser une évaluation détaillée des besoins en compétences budgétaires spécifiques des parlementaires, en tenant compte des lacunes identifiées dans leur capacité de surveillance et de contrôle des finances publiques.
• Modules de formation: Développement de modules couvrant des thèmes clés tels que la transparence budgétaire, la responsabilité financière, les techniques de suivi et d’évaluation, et le rôle des parlementaires dans l’examen et la révision du budget national.
• Guide pratique: Création d’un guide destiné aux parlementaires pour faciliter leur utilisation des outils budgétaires dans leur travail législatif quotidien.
• Évaluation et validation: Prévoir une session pilote et intégrer les retours des parlementaires avant la validation finale du curriculum.

b) Curriculum pour les maires et les autorités sous-nationales en français et en Wolof:

• Diagnostic des capacités : réalisation d’une analyse des besoins de formation spécifiques des maires et des autorités locales en matière de gestion budgétaire décentralisée.
• Modules de formation: élaboration de modules portant sur la gestion budgétaire locale, l’allocation des ressources en fonction des priorités locales, la transparence dans la gestion des fonds publics locaux, et la participation citoyenne dans l’élaboration des budgets locaux.
• Guide de gouvernance locale : Développement d’un guide pratique pour aider les maires et les responsables locaux à gérer les budgets de manière efficace, transparente et inclusive.
• Évaluation participative: Organiser des tests pilotes pour ajuster les modules selon les retours des autorités locales.

• Identification des besoins : réaliser une évaluation des compétences et des besoins en matière de rapportage des dépenses sociales pour les enfants et de façon générale, en partenariat avec les ministères clés.
• Modules de formation: développement de modules spécialisés sur la méthodologie de suivi des dépenses sociales, les outils de rapportage, la collecte et l’analyse de données spécifiques aux enfants, et les mécanismes de partage d’informations avec les parlementaires et les autorités locales formés.
• Guide méthodologique: élaboration d’un guide qui servira de référence pour les planificateurs dans l’élaboration de rapports périodiques et la communication efficace des données aux parties prenantes.
• Pilotage et retour d’expérience: mise en oeuvre d’un programme de formation pilote avec un échantillon de cadres planificateurs afin de valider le curriculum et d’intégrer les retours d’expérience.

Pour être qualifié de défenseur de chaque enfant, vous devez...

3. Profil du consultant

• Avoir un Master’s degree
• Diplôme supérieur dans une discipline pertinente (S&E, ou sujet technique comme le développement et les études sociales, les finances publiques, les statistiques, la sociologie, les sciences politiques, etc.)
• Expérience avérée dans le développement de programmes de formation, idéalement dans le domaine de la finance publique ou de la gouvernance ou de l’économie avec une solide expérience en conception de programmes de formation
• Bonne connaissance des processus budgétaires et de leur impact sur les politiques sociales.
• Expérience de travail avec des institutions publiques, en particulier dans un contexte parlementaire, est un atout.
• Excellentes compétences en communication et en facilitation de formation.
• Connaissance approfondie du contexte politique et institutionnel du Sénégal
• Capacité à concevoir des supports de formation pratiques et interactifs
• Connaissance du français et du wolof est essentielle.

Pour chaque enfant,

Vous devez démontrez… Les valeurs de l’UNICEF :

Attention – Respect – Intégrité – Confiance –  Responsabilité et Durabilité (CRITAS).

L’UNICEF est là pour servir les enfants les plus défavorisés du monde et notre personnel mondial doit refléter la diversité de ces enfants. La famille UNICEF s’engage à inclure tout le monde, indépendamment de sa race/ethnicité, de son âge, de son handicap, de son identité de genre, de son orientation sexuelle, de sa religion, de sa nationalité, de son milieu socio-économique ou de toute autre caractéristique personnelle.

L’UNICEF propose des aménagements raisonnables aux consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une aide au voyage pour les missions ou des accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’aménagements raisonnables pendant le processus de sélection et par la suite dans votre mission.

L’UNICEF a une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l’enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents.

Les vérifications des antécédents comprendront la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés pourront être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents. Remarques: Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l’étape suivante du processus de sélection. Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de conseil ou d’un contrat individuel ne seront pas considérés comme des « membres du personnel » au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d’assurance médicale).

Les conditions de service des consultants et des entrepreneurs individuels seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des entrepreneurs individuels. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tous impôts et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres lois applicables.

Le candidat sélectionné est seul responsable de s’assurer que le visa (applicable) et l’assurance maladie requis pour exécuter les tâches du contrat sont valables pendant toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SARS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfait avant d’accepter la mission. Cela ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux de mise en œuvre des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant.