Consultoría: “Asistencia técnica a la UEGG para actualización de normativa y lineamientos institucionales sobre la prevención y actuación ante la violencia en el ámbito educativo”, Sede La Paz, 145 días laborales

ANTECEDENTES:

La consultoría brindará asistencia técnica especializada a la Unidad de Equidad de Género y Generacional (UEGG) y a la Dirección General de Formación de Maestros y Maestras para fortalecer el marco institucional de prevención y respuesta frente a la violencia que afecta a niñas, niños y adolescentes (NNA) en el ámbito educativo, incluyendo la oferta de formación de maestros en ejercicio. La asistencia contribuirá al proceso de evaluación impulsado por el país en el marco del Llamado a la Acción de Safe to Learn, orientado a analizar en qué medida existen, funcionan y se articulan los sistemas y mecanismos nacionales para prevenir, detectar, atender y responder a las situaciones de violencia en las escuelas, sus entornos y los espacios digitales. En este contexto, la consultoría comprenderá la revisión y análisis de la normativa nacional vigente, instrumentos de gestión y protocolos existentes relacionados con la protección de NNA; la identificación de fortalezas, vacíos y oportunidades de mejora en los mecanismos de prevención y atención de la violencia; y la elaboración de instrumentos técnicos actualizados que permitan fortalecer la capacidad del sistema educativo para garantizar entornos seguros, inclusivos y protectores. Asimismo, la consultoría desarrollará un documento técnico que incluya lineamientos de prevención en el ámbito educativo con enfoque de derechos, género, igualdad, inclusión y protección integral; la revisión y actualización de los protocolos de violencia jerárquica, violencia entre pares, consumo y tenencia de drogas, y de los lineamientos para planes de convivencia escolar; así como la formulación de orientaciones para reglamentos internos de unidades educativas, un modelo referencial adaptable a cada contexto escolar y un procedimiento disciplinario para estudiantes que establezca responsabilidades, etapas de actuación y garantías para el respeto del debido proceso y los derechos de niñas, niños y adolescentes. 

El alcance incluirá las siguientes actividades:

1. Análisis de información y apoyo al proceso de evaluación Safe to Learn

• Revisar la normativa nacional, lineamientos institucionales, protocolos vigentes, sentencias constitucionales y estándares internacionales de protección de NNA.
• Analizar los resultados, evidencias e información disponible relacionada con la prevención y respuesta a la violencia en el ámbito educativo.
• Identificar brechas, desafíos y oportunidades de fortalecimiento institucional.
• Proporcionar insumos técnicos, en el marco de la iniciativa Save to Learn, para la evaluación de la existencia y funcionamiento de los sistemas nacionales de prevención y respuesta frente a la violencia en las escuelas.
• Sistematizar hallazgos y recomendaciones orientados al fortalecimiento de los mecanismos de protección y preparar el reporte para autoridades educativas del nivel nacional.

2. Desarrollo de lineamientos y actualización de protocolos de actuación

• Incorporar medidas de prevención, detección temprana, derivación, protección y seguimiento de casos.
• Integrar los enfoques de género, igualdad, inclusión, derechos humanos y protección integral en la revisión y actualización de:

1. Protocolo de Violencia Jerárquica y Guía de identificación de la violencia intrafamiliar.
2. Protocolo de Violencia entre Pares.
3. Protocolo de Consumo y Tenencia de Drogas.
4. Incorporar las disposiciones de la Ley N.º 1636, Ley N.º 1639 y demás normativa aplicable.
5. Protocolo de denuncia y actuación en casos de violencia en las ESFM y actualización de la política cero tolerancia a la violencia.

3. Fortalecimiento de la gestión de convivencia escolar 

• Elaborar lineamientos de prevención de la violencia en el ámbito educativo.
• Revisar y actualizar los Lineamientos para acciones de convivencia pacífica
• Elaborar orientaciones para reglamentos internos de unidades educativas.
• Diseñar un modelo general de reglamento interno de convivencia pacífica y armónica y una plantilla adaptable para su adecuación a cada contexto educativo.
• Elaborar un procedimiento disciplinario estudiantil que defina etapas, responsables, mecanismos de actuación y todo cuanto concierne a un procedimiento.
• Incorporar medidas formativas y restaurativas.
• Garantizar el respeto al debido proceso, la no discriminación, el interés superior del niño y el derecho a la defensa.
• Acompañar el proceso de digitalización de los cursos sobre prevención de violencia, convivencia pacífica y habilidades socioemocionales.

4. Validación técnica

• Facilitar espacios de revisión y validación con las instancias competentes del Ministerio de Educación.
• Ajustar y consolidar los instrumentos a partir de las observaciones recibidas.
• Elaborar los informes técnicos para remitir a las instancias correspondientes para su aprobación oficial.

¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?:

El propósito de la consultoría, establecida en el Plan de Trabajo 2026 – Complemento, suscrita entre el Ministerio de Educación y UNICEF, es diseñar y validar un marco institucional integral de prevención, protección y actuación frente a situaciones de violencia y factores de riesgo que afecten a niñas, niños y adolescentes (NNA) en el ámbito educativo, garantizando la incorporación transversal de los enfoques de género, igualdad, inclusión, derechos humanos, interés superior del niño, protección integral de la niñez y adolescencia y educación libre de violencia.  La consultoría desarrollará lineamientos preventivos, protocolos de actuación y orientaciones normativas, en concordancia con las directrices del Ministerio de Educación, estándares internacionales, sentencias constitucionales, la normativa nacional vigente, incluyendo la Ley N° 548 (Código Niña, Niño y Adolescente), Ley N° 1636 para la protección de NNA en entornos digitales, Ley N° 1639 que prohíbe los matrimonios y uniones infantiles, tempranas y forzadas, y la Resolución Suprema N° 212414 sobre faltas y sanciones del Magisterio, así como responderá a los estándares internacionales de protección de la niñez y adolescencia establecidos por la Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales.  Asimismo, la asistencia técnica incluirá la provisión de información y análisis para evaluar en qué medida existen y funcionan sistemas nacionales para prevenir y responder a la violencia en las escuelas, en sus alrededores y a través de ellas (incluida la violencia facilitada por la tecnología).

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1.–  10 días laborales, 14%

Se contará con un informe técnico de evaluación y análisis institucional y propuesta de estrategia normativa, elaborado y validado con las instancias competentes, que documente de manera sistemática el grado de existencia, funcionamiento, articulación y capacidad de respuesta de los sistemas, mecanismos e instrumentos nacionales destinados a prevenir, detectar, atender y responder a la violencia en las escuelas, sus entornos y los espacios digitales. El informe incluirá hallazgos, evidencias, brechas identificadas, buenas prácticas y recomendaciones estratégicas orientadas al fortalecimiento de las políticas, normativas y mecanismos de protección de niñas, niños y adolescentes, contribuyendo a la toma de decisiones por parte de las autoridades educativas en el marco de la iniciativa Safe to Learn.

Descripción.-  Revisión, análisis y sistematización de información normativa, institucional y programática vinculada a la prevención y respuesta frente a la violencia contra niñas, niños y adolescentes en el ámbito educativo. Asimismo, apoyará técnicamente el proceso de evaluación impulsado en el marco de la iniciativa Safe to Learn, identificando fortalezas, brechas, desafíos, buenas prácticas y oportunidades de mejora en los sistemas y mecanismos nacionales de protección. Como resultado, elaborará un informe técnico que documente el grado de existencia, funcionamiento, articulación y capacidad de respuesta de dichos sistemas, incluyendo recomendaciones estratégicas para fortalecer la toma de decisiones y la gestión institucional.

PRODUCTO 2.-  11 días laborales, 14%

Conforme las orientaciones del primer producto, se contará con una propuesta de Protocolo Integral de Prevención, Protección, Atención, Derivación y Seguimiento frente a situaciones de violencia y factores de riesgo en el ámbito educativo, elaborado a partir de las recomendaciones de la evaluación Safe to Learn y de la revisión documental de la normativa e instrumentos vigentes, que integre un compendio de acciones de prevención, mecanismos de detección temprana, procedimientos de actuación, rutas de derivación y seguimiento, con enfoque de derechos, género, protección integral de niñas, niños y adolescentes y permanencia escolar. El protocolo abordará de manera específica la violencia jerárquica, la violencia intrafamiliar, la violencia entre pares, y las situaciones de consumo y tenencia de drogas, definiendo responsabilidades institucionales, mecanismos de coordinación intersectorial y medidas de protección para garantizar una respuesta oportuna y efectiva por parte de la comunidad educativa.

Adicionalmente, se tendrá la propuesta de Protocolo de denuncia y actuación en casos de violencia en las ESFM y actualización de la política cero tolerancia a la violencia.

Descripción.- Revisión y actualización de los protocolos e instrumentos relacionados con la atención de situaciones de violencia y factores de riesgo en el ámbito educativo. Sobre esta base, elaborará un Protocolo Integral que articule acciones de prevención, detección temprana, atención, protección, derivación y seguimiento de casos, incorporando enfoques de derechos, género, protección integral y permanencia escolar. El protocolo deberá contemplar rutas específicas de actuación para casos de violencia jerárquica, violencia intrafamiliar, violencia entre pares y situaciones de consumo y tenencia de drogas, definiendo responsabilidades institucionales y mecanismos de coordinación intersectorial.

Asimismo, deberá desarrollar la propuesta de Protocolo para las ESFM y actualización de la política contra la violencia.

PRODUCTO 3.-  20 días laborales, 29%

Se contará con un paquete de documentos normativos para la prevención de la violencia en el ámbito educativo, elaborados y validados técnicamente, que incorporen los principios de protección integral, interés superior de la niña, niño y adolescente, no discriminación, participación, debido proceso y permanencia escolar. Este paquete incluirá:

(i)  Protocolo Integral de Prevención, Protección, Atención, Derivación y Seguimiento frente a situaciones de violencia (jerárquica e intrafamiliar, entre pares, relativa a drogas) y factores de riesgo en el ámbito educativo – versión final.

(ii) Protocolo de atención y denuncia ante la violencia en ESFM y política institucional de cero tolerancia  a la violencia  para las ESFM –  versión final.  

(iii) Propuesta de Lineamiento para la construcción del reglamento interno UE y un modelo de reglamento interno para unidades educativas que establezca reglas de conducta, medidas formativas, disposiciones para la convivencia escolar y medidas correctivas ante incumplimientos; (iv) Propuesta del  Procedimiento Disciplinario Estudiantil que defina de manera clara las faltas, etapas del proceso, responsabilidades institucionales, mecanismos de investigación, resolución y apelación, garantizando el respeto de los derechos de las y los estudiantes en todas las actuaciones.

Descripción.- Elaboración de un paquete de instrumentos normativos destinados a fortalecer la gestión de la convivencia escolar y la protección y promoción de los deberes y derechos de estudiantes. Este trabajo comprenderá la elaboración de un Modelo de Reglamento Interno para Unidades Educativas, que incluya reglas de conducta, medidas formativas, mecanismos de convivencia y medidas correctivas; así como la formulación de un Procedimiento Disciplinario Estudiantil que establezca faltas, etapas procedimentales, responsabilidades institucionales, mecanismos de investigación, resolución y apelación, garantizando el debido proceso, el derecho a la defensa y el interés superior de niñas, niños y adolescentes.

Versión final validada del Protocolo para las ESFM y actualización de la política contra la violencia.

PRODUCTO 4.-  30 días laborales, 14%

Versión final de los documentos elaborados en incisos i,ii,iii y iv  del producto 3.  Documento de Lineamientos de Prevención de la Violencia y Convivencia Escolar Pacífica, elaborado y validado técnicamente, que integre los enfoques de género, igualdad, inclusión, derechos humanos, interés superior de la niña, niño y adolescente y protección integral, estableciendo orientaciones operativas para la promoción de la convivencia escolar, la prevención de toda forma de violencia, la detección temprana de situaciones de riesgo y el fortalecimiento de entornos educativos seguros, inclusivos, protectores y libres de discriminación, aplicables a las unidades educativas del Subsistema de Educación Regular.

Descripción.-  Elaboración de un documento técnico de lineamientos orientado a fortalecer las acciones de prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica en las unidades educativas. El documento deberá incorporar los enfoques de género, igualdad, inclusión, derechos humanos, interés superior de la niña, niño y adolescente y protección integral, estableciendo criterios, orientaciones operativas y medidas para la prevención de la violencia, la detección temprana de factores de riesgo y la construcción de entornos educativos seguros, inclusivos, protectores y libres de discriminación.

PRODUCTO 5.-  30 días laborales, 14%

Informe técnico y analítico que contribuya al informe de gestión de la UEGG  con todos los  documentos normativos e instrumentos técnicos desarrollados revisados y validados por las instancias competentes del Ministerio de Educación y otras, mediante espacios de análisis y retroalimentación técnica; incorporarán las observaciones y ajustes consensuados durante el proceso de validación; y estarán consolidados en versiones finales acompañadas de los respectivos informes técnicos de sustento, para su remisión a las instancias correspondientes y consideración para su aprobación oficial e implementación en el sistema educativo.

Informe de la implementación de acciones de convivencia pacífica y armónica y el funcionamiento del sistema de recojo de información sobre PCPA, embarazo adolescente y violencia jerárquica.

Descripción.-  Revisión, análisis y validación técnica de los documentos elaborados con las instancias competentes del Ministerio de Educación. Este proceso incluirá la presentación de los productos, la recopilación y sistematización de observaciones, la incorporación de ajustes y la consolidación de versiones finales. Asimismo, elaborará los informes técnicos de sustento correspondientes para respaldar su remisión a las instancias competentes y apoyar los procesos de aprobación e implementación oficial de los instrumentos desarrollados.

PRODUCTO 6.-  45 días laborales, 14%

Informe de la revisión técnica de la digitalización de los cursos sobre   prevención de la violencia, convivencia pacífica, habilidades socioemocionales y roles de comisiones de convivencia pacífica en UE.

Descripción.-  Elaboración de una estrategia de implementación del sistema de formación docente y revisión técnica del proceso de digitalización de los cursos sobre prevención de la violencia, convivencia pacífica, habilidades socioemocionales y roles de comisiones de convivencia pacífica en UE.

 PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (75 Puntos)

• Licenciatura en Ciencias humanas o humanísticas, Ciencias Sociales ó Políticas Públicas
• Se valorará positivamente diplomados y otros estudios de actualización​ vinculados a normativa en ámbito educativo y/o temáticas priorizadas.
• 10 (diez) años de experiencia general certificada en instituciones públicas o privadas relativas a educación o la protección de la niñez y adolescencia.
• 5 (cinco) años de experiencia en el desarrollo normativo institucional
• 3 (tres) años de experiencia en la propuesta de normativa dentro del sistema educativo
• 3 (tres) años de experiencia en el abordaje de la prevención de la violencia y la educación integral para el desarrollo humano en el ámbito educativo.
• Conocimiento en el enfoque de protección de la niñez y adolescencia.
• Conocimiento del enfoque de género e igualdad
• Conocimiento en prevención de violencia y la educación integral para el desarrollo humano
• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano.​
• Se valorará experiencia de trabajo con población indígena.

B) Propuesta Económica (25 Puntos)

La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos de comunicación, etc. y emisión de factura por cada monto desembolsado.

No es necesario enviar propuesta técnica ni respaldo documental del CV. 

IMPORTANTE:

• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos.
• El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

VIAJES:  No se prevé viaje