Consultoría: Asistencia Técnica Seguimiento Recomendaciones Defensoriales sobre Derecho a Vivir en Familia de NNA en centros de acogida, 127 días, Sede La Paz-Bolivia y viajes al interior

En Bolivia, miles de niñas, niños y adolescentes (NNA) permanecen en situación de acogimiento institucional, enfrentando separaciones prolongadas de sus entornos familiares y comunitarios. Según el informe defensorial “Límites al ejercicio del derecho a vivir en familia de niñas, niños y adolescentes en centros de acogimiento: visitas y reintegración familiar”, elaborado por la Defensoría del Pueblo con apoyo técnico de UNICEF, aproximadamente 5.345 NNA viven en centros de acogida en el país. El informe evidenció importantes limitaciones relacionadas con estancias prolongadas, debilidades en la calidad de atención y supervisión, insuficiente especialización de los servicios y barreras normativas, judiciales y administrativas que restringen los procesos de visitas y reintegración familiar.

Asimismo, el informe formuló recomendaciones dirigidas a entidades del nivel nacional, gobiernos subnacionales y actores del sistema judicial —incluyendo al Tribunal Supremo de Justicia y al Consejo de la Magistratura— orientadas a fortalecer la coordinación interinstitucional, la adecuación normativa y la implementación de mecanismos que garanticen el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia.

El informe formuló recomendaciones dirigidas a entidades del nivel nacional, gobiernos subnacionales y actores del sistema judicial —incluyendo al Tribunal Supremo de Justicia y al Consejo de la Magistratura— orientadas a fortalecer la coordinación interinstitucional, la adecuación normativa, la supervisión de medidas de protección y la implementación de mecanismos que garanticen el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia. En este marco, la presente consultoría brindará asistencia técnica especializada al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización, en coordinación con la Defensoría del Pueblo y sus Delegaciones Defensoriales Departamentales, para apoyar el seguimiento y monitoreo del grado de cumplimiento de estas recomendaciones, con énfasis en las acciones impulsadas desde instancias nacionales y del sistema de justicia. La consultoría contribuirá al fortalecimiento y sostenibilidad de las Mesas Departamentales Interinstitucionales por el Derecho a Vivir en Familia; al impulso y socialización de normativa y lineamientos subnacionales; a la generación de evidencia técnica para la incidencia y mejora de políticas públicas; y al fortalecimiento de la calidad de atención y gestión en centros de acogida mediante procesos de supervisión técnica, acompañamiento institucional y articulación interinstitucional.

 

La contratación de una consultoría individual responde a la necesidad de contar con asistencia técnica temporal y especializada para el desarrollo de productos concretos y medibles relacionados con seguimiento técnico, articulación interinstitucional, fortalecimiento normativo y sistematización de resultados, en un ámbito que requiere conocimientos específicos en protección de la niñez, derecho a vivir en familia y políticas públicas.

 

¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?:

 

El objetivo de la consultoría es brindar asistencia técnica especializada para fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional y el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones emitidas en el informe defensorial “Límites al ejercicio del derecho a vivir en familia de niñas, niños y adolescentes en centros de acogimiento: visitas y reintegración familiar”, en coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización, la Defensoría del Pueblo y sus Delegaciones Defensoriales Departamentales, y otros actores relevantes del sistema de protección y justicia.

 

Las siguientes responsabilidades son clave:

 

1. Brindar asistencia técnica al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización, en coordinación con la Defensoría del Pueblo, para el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las recomendaciones defensoriales vinculadas al derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia, incluyendo la sistematización de avances, brechas y desafíos identificados en los distintos niveles de gobierno, incluyendo enfoque de género e interseccionalidad en las brechas en las recomendaciones.
2. Fortalecer la articulación y sostenibilidad de las Mesas Departamentales Interinstitucionales por el Derecho a Vivir en Familia, con mecanismos de coordinación entre actores del sistema de protección, justicia y gobiernos subnacionales para generar compromisos para promover la reintegración familiar y el derecho a vivir en familia con corresponsabilidad de los cuidados.
3. Apoyar procesos de socialización, adecuación e implementación de normativa, lineamientos y herramientas técnicas relacionadas con visitas familiares, reintegración familiar, acompañamiento a la vida independiente y modelos de atención en centros de acogida, conforme a estándares de derechos humanos y protección integral.
4. Contribuir al fortalecimiento de la calidad de atención y gestión en centros de acogida mediante procesos de supervisión técnica, acompañamiento institucional y generación de evidencia para la mejora de prácticas, protocolos y mecanismos de seguimiento interinstitucional, integrando visión de análisis de género  e interseccionalidad de las vulneraciones y la atención institucional

 

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1.-  15 días después de la firma del contrato,  28% del monto total del contrato.

Descripción.-

Plan de trabajo aprobado que incluya metodología, cronograma, herramientas de seguimiento, matriz de actores y estrategia de coordinación interinstitucional para el monitoreo de recomendaciones defensoriales, fortalecimiento de mesas departamentales y apoyo a procesos normativos y técnicos vinculados al derecho a vivir en familia, integrando de manera transversal el análisis de género e interseccional.

Actividades.-

• Revisión documental de recomendaciones defensoriales, normativa, lineamientos y herramientas técnicas relacionadas con el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia.
• Coordinación técnica inicial con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización, la Defensoría del Pueblo, sus Delegaciones Defensoriales Departamentales y las Mesas Departamentales Interinstitucionales.
• Elaboración de metodología, instrumentos de seguimiento y planificación operativa de la consultoría

PRODUCTO 2.-  88 días después de la firma del contrato,  40% del monto total del contrato.

Descripción.-

Primer informe de avance que incluya: i) análisis del estado de implementación de recomendaciones defensoriales y brechas identificadas; ii) avances en el funcionamiento y sostenibilidad de las Mesas Departamentales Interinstitucionales; iii) acciones desarrolladas para la socialización e impulso de normativa y herramientas técnicas; iv) avances en acciones de fortalecimiento de la calidad de atención y supervisión en centros de acogida; y v) matrices de seguimiento, actas, reportes técnicos y sistematización de información recopilada.

Actividades.-

• Desarrollo de acciones de asistencia técnica y seguimiento al grado de cumplimiento de las recomendaciones defensoriales a nivel nacional y subnacional, incluyendo coordinación con actores del sistema de protección y justicia.
• Fortalecimiento técnico y operativo de las Mesas Departamentales Interinstitucionales.
• Apoyo a procesos de socialización, adecuación e implementación de normativa, lineamientos y herramientas técnicas relacionadas con visitas familiares, reintegración familiar, vida independiente y modelos de atención en centros de acogida.
• Acompañamiento técnico para fortalecer mecanismos de supervisión y calidad de atención en centros de acogida.

 

PRODUCTO 3.-  127 días después de la firma del contrato,  32% del monto total del contrato.

Descripción.-

Informe final de consultoría que incluya análisis consolidado sobre el cumplimiento de recomendaciones defensoriales; avances en articulación interinstitucional y sostenibilidad de mesas departamentales; avances normativos y técnicos relacionados con reintegración familiar y cuidado alternativo; hallazgos sobre calidad de atención y gestión en centros de acogida; así como recomendaciones técnicas para fortalecer políticas públicas, mecanismos de seguimiento y garantía del derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia.

Actividades.-

• Sistematización y análisis integral de información recopilada durante la consultoría.
• Elaboración de insumos técnicos y análisis jurídico-social sobre avances, desafíos y oportunidades de mejora en la implementación de recomendaciones defensoriales y políticas relacionadas con el derecho a vivir en familia.
• Documentación de procesos de incidencia y fortalecimiento institucional.
• Elaboración de informe final en formato entregado por la Defensoría del Pueblo para registrar los avances en cuanto a la implementación de recomendaciones defensoriales.
• Coordinación de validación técnica con UNICEF, la Defensoría del Pueblo y el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización.

 

 

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (75 Puntos)

• Licenciatura en el área de Ciencias Sociales, Ciencias políticas o Ciencias Jurídicas u otras relacionadas.
• Postgrado en derechos humanos, derechos de la niñez y adolescencia y/o derecho a vivir en familia
• Ocho años de experiencia de trabajo en materia de protección de la niñez y adolescencia contra la violencia, el abuso, la explotación, el abandono.
• Cinco años de experiencia en materia de derechos de las niñas y niños a vivir en familia.
• Conocimiento del funcionamiento y atribuciones de las instancias del Sistema Plurinacional de Protección de la Niñez y Adolescencia (SIPPROINA), en todos sus niveles.
• Conocimiento de normativa nacional e internacional en materia de derecho a vivir en familia.
• Conocimiento en cuanto a la implementación de programas y servicios del sistema de protección de la niñez y adolescencia.
• Conocimiento y experiencia en análisis de género aplicado a políticas públicas, lineamientos y protocolos del sistema de protección.
• Alto grado de responsabilidad, motivación, vocación de servicio.
• Capacidad para el análisis de datos desagregados, síntesis y expresión escrita.
• Capacidad de trabajo en equipo y en coordinación a distancia con equipos de trabajo.
• Habilidad para la resolución de problemas y respuesta estratégica.
• Confidencialidad del uso y acceso a datos.
• Español oral y escrito, nivel técnico y avanzado

 

B) Propuesta Económica (25 Puntos)

La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

 

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos de viajes (Pasajes, hospedaje, alimentación, etc.), emisión de factura, etc.

 

No es necesario presentar propuesta técnica.

 

IMPORTANTE:

• Todos los consultores que prestan servicios en oficinas de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas confirman mediante la firma de este contrato su formal disposición a cumplir con cualquier requisito de vacunación actual o futuro que UNICEF pueda establecer.
• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos.
• El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

VIAJES:  El itinerario de viajes será acordado con el supervisor de la consultoría, se requiere desplazamientos a los siguientes lugares:

 

Para el producto 1:

Cochabamba: 1 viaje de 1 día

Oruro: 1 viaje de 1 día

Chuquisaca: 1 viajes de 2 días

 

Para el producto 2:

Cochabamba: 1 viaje de 1 día

Oruro: 1 viaje de 1 día;

Santa Cruz: 1 viajes de 1 día;

Santa Cruz: 1 viaje de 1 día.

Chuquisaca: 1 viajes de 2 días;

Beni: 1 viaje de 2 días;

Pando: 1 viaje de 2 días

 

La modalidad del contrato es Lump Sum, es decir que el monto del contrato cubre todos los conceptos: honorarios, gastos de viajes (hospedaje, alimentación, transporte, comunicaciones, etc.), impuestos y cualquier otro concepto vinculado al logro de los productos. Cada desembolso del contrato debe estar respaldado por la factura correspondiente emitida por el consultor y no hay pagos o reembolsos por fuera del monto establecido en el contrato.

 

 

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES: 

 

• La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
• El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
• Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
• El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
• Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

 

OBSERVACIONES IMPORTANTES:

No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.

 

UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.

UNICEF busca promover un entorno laboral mas inclusivo para jóvenes talentosos y apasionados, por eso alentamos a personas con menos de 35 años a postular a las vacancias que sean de su interés.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.

UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.

Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.

COMPETENCIAS REQUERIDAS:

• Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).
• Las competencias por las cuales nos regimos: Competencias