Consultoria – Desarrollo de Protocolo de Actuación en Emergencias para el Patronato Nacional de la Infancia – Costa Rica – 7 Meses

UNICEF trabaja en más de 190 países y territorios para salvar la vida de los niños y las niñas, defender sus derechos y ayudarlos a desarrollar todo su potencial, desde la primera infancia hasta la adolescencia.

En UNICEF estamos comprometidos, somos apasionados y nos sentimos orgullosos de lo que hacemos. Promover los derechos de cada niño y niña no es solo un trabajo: es una vocación.

UNICEF es un lugar donde se construyen carreras. Ofrecemos a nuestro personal diversas oportunidades de desarrollo personal y profesional que les permiten desarrollar una carrera plena mientras contribuyen a una misión significativa. Nos enorgullece contar con una cultura organizacional que promueve el bienestar del personal, junto con un atractivo paquete de compensación y beneficios.

Para cada infancia, seguridad

Objetivo de la Consultoría 

Desarrollar el Protocolo Institucional de Actuación en Situaciones de Emergencia del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), que establezca los procedimientos técnicos, operativos y administrativos para la prevención, preparación y respuesta para salvaguardar a la niñez y adolescencia bajo su supervisión directa, o bien en los territorios afectados por emergencias.

La consultoría debe generar un instrumento práctico, actualizado, alineado con las normativas del PANI y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, normas internacionales de protección infantil en emergencias (Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE), El Manual Esfera / Estándares Mínimos para la Respuesta Humanitaria, Apoyo en Salud Mental y Apoyo Psicosocial (MHPSS), garantizando rutas claras y listas para su implementación.

La persona consultora será responsable de:

1. Revisión y análisis

• Recopilar y analizar normativa nacional, institucional y estándares internacionales en gestión del riesgo de desastres y protección infantil en emergencias.
• Realizar diagnóstico del estado actual de capacidades, protocolos existentes y brechas institucionales.
• Realizar un mapeo de programas y servicios del PANI, para posteriormente identificar los actores internos clave para establecer roles en la preparación y respuesta ante emergencias.
• Identificar capacidades institucionales existentes y necesidades de fortalecimiento en materia de preparación y respuesta.

2. Consultas y levantamiento de información

• Establecer los principales escenarios de riesgo y desastres que puede enfrentar el PANI en función de todos sus servicios y programas
• Diseñar una estrategia metodológica para el levantamiento de información (técnicas y actores clave)
• Elaborar herramientas de recolección de información (guías de entrevista, encuestas, grupos focales, talleres participativos) para recopilar insumos sobre prácticas actuales, desafíos y necesidades operativas.
• Levantar información sobre flujos de coordinación interna, toma de decisiones y mecanismos de respuesta existentes
• Recopilar insumos sobre capacidades, recursos disponibles y limitaciones institucionales en escenarios de emergencia.

3. Diseño del Protocolo

Elaborar un documento que incluya como mínimo:

• Marco conceptual, normativo e institucional.
• Análisis de riesgos, escenarios e identificación de recursos para la preparación y respuesta institucional ante escenarios de emergencias y desastres
• Procedimientos operativos estándar (POE) para:

• • Prevención y preparación de la respuesta.
  • Activación institucional y primera respuesta, incluyendo el despliegue de recursos, alineado con el Sistema de Comando de Incidentes (SCI), considerando su estructura, roles y responsabilidades en el contexto institucional del PANI.
  • Identificación, atención de casos, protección infantil y referencia especializada.
  • Manejo de información y comunicación de crisis.
  • Actividades referidas a niñas, niños y adolescentes no acompañados en albergues.
  • Respuesta psicosocial.
  • Coordinación interinstitucional y con CNE.

• Estrategia de capacitación e implementación.
• Indicadores de seguimiento y mecanismos de actualización.

4. Desarrollo de herramientas complementarias:

• Prototipo funcional de un dashboard (en power BI) para monitoreo, alertas y seguimiento de emergencias institucionales.
• Flujogramas

5. Validación

• Facilitar reuniones de consulta (mínimo 4) y validación técnica.
• Incorporar observaciones y entregar versión final lista para aprobación institucional.

6. Desarrollo e implementación de una capacitación/simulación sobre la operatividad del protocolo.

Tabla de productos entregables

Si desea conocer más sobre esta consultoría, puede revisar los términos de referencia adjuntos: Términos de Referencia

Para calificar como defensor/a de los derechos de cada niño y niña, deberás contar con:

Educación:

• Bachillerato Universitario en las carreras de Relaciones Internacionales, Derecho, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas u otro afines a la consultoría.

Habilidades y experiencia:

• Mínimo 15 años de experiencia de trabajo en Gestión del Riesgo en Desastres y manejo de operaciones de emergencia que incluya:

  Experiencia con el Sistema Nacional del Riesgo (SNGR) en Costa Rica, prototipos y flujogramas.

  Experiencia de sede y terreno en el manejo de operaciones con múltiples actores, incluyendo el manejo del sistema SCI, diseño de procedimientos operativos institucionales e interinstitucionales para desastres.

  Conocimiento comprobado de normativas e instrumentos nacionales e internacionales aplicables a los desastres y particularmente referidos a la infancia y la adolescencia y las normas de protección en desastres.

Criterios de Evaluación:

Evaluación Técnica (75 puntos):

1. Experiencia en gestión del riesgo y emergencias: 35%
2. Capacidades demostradas en diseño de protocolos institucionales: 20%
3. Experiencia en diseño de dashboards, indicadores e información para toma de decisiones: 10%
4. Metodología de trabajo propuesta: 5%
5. 5. Calidad de la propuesta técnica: 5%

Evaluación Financiera (25 puntos):

Coherencia del presupuesto respecto al alcance del trabajo y a la metodología presentada. Estructura clara de costos, incluyendo honorarios, insumos, logística y cualquier gasto asociado a la ejecución. Relación costo–beneficio, comparando con propuestas similares y precios de mercado en consultorías especializadas. Justificación de tarifas con base en la experiencia del consultor o equipo consultor. Correspondencia entre días de trabajo declarados y productos esperados.

*Todas las personas oferentes deben presentar una propuesta técnica y financiera como parte de los documentos para su postulación.