Consultoría: Evaluación de los Indicadores de Desempeño sobre Igualdad de Género de Naciones Unidas (UNCT-SWAP Gender Equality Scorecard)

Background

I. Contexto organizacional  

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.  

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:  

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres 

• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;  

• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria 

• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;  

• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;  

• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;  

• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y  

• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. 

La Nota estratégica 2023 – 2027 de la Oficina País busca contribuir al empoderamiento, el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir bien” y Despatriarcalización, y con el Plan Estratégico de ONU Mujeres 2022 – 2025. Este documento prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política; Empoderamiento Económico y Erradicación de la Violencia, que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. 

De igual manera, ONU Mujeres Bolivia acompaña al Estado Plurinacional en sus esfuerzos por cumplir con los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución N°1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones derivadas; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. 

ONU Mujeres, a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027, contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027, colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral. 

II. Antecedentes  

En respuesta a la Junta Ejecutiva para la Coordinación de las Naciones Unidas sobre la política de igualdad de género en todo el sistema y el empoderamiento de las mujeres (CEB/2006/2), la ONU ha desarrollado un mecanismo coordinado para fortalecer la rendición de cuentas sobre la igualdad de género que está conformado por dos herramientas: i) El Plan de Acción para todo el Sistema de las Naciones Unidas (UN-SWAP, por sus siglas en inglés), enfocado a procesos corporativos e institucionales con base en acuerdos de cada entidad en nivel individual. Esta herramienta se desarrolló entre 2012 y 2017, y ampliada en 2018 para cubrir el desarrollo y los resultados normativos vinculados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); y ii) la medición de desempeño de los Equipos de País de las Naciones Unidas (UNCT, por sus siglas en inglés) alineado al UN-SWAP, que cuenta con indicadores para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en la gestión de procesos conjuntos y acuerdos institucionales dentro del UNCT. La herramienta posibilita garantizar un marco de responsabilidad que tienen coherencia en nivel nacional, regional y de sede. 

Para garantizar que el enfoque de género se incorpore a todo el trabajo de los equipos de las Naciones Unidas en los países se debe promover los principios de igualdad y no discriminación, situando la igualdad de género en el centro de la programación del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023-2027, impulsando la participación activa y significativa de mujeres y hombres, y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas. 

El UNCT SWAP- Gender Score Card es una evaluación estandarizada de las prácticas y los resultados de la integración de la perspectiva de género en los países con presencia de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es mejorar el rendimiento del equipo de las Naciones Unidas en el país.  

Existen numerosos mandatos intergubernamentales de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres (GEEW, por sus siglas en inglés), de ellos, se destacan como instrumentos exclusivos sobre este tema CEDAW y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing; pero existen una multitud de instrumentos internacionales, vinculantes y no vinculantes, que integran en su mandato la igualdad de género. Este es el caso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que compromete a todos los países y sus contrapartes a trabajar de manera conjunta para lograr el crecimiento económico sostenible e inclusivo, el desarrollo social y la protección ambiental. No dejar a nadie atrás es el principio impulsor de la Agenda 2030 y esto implica trabajar por la igualdad de género, debido a que, esta desigualdad se encuentra en la base de todas las discriminaciones y desigualdades sociales.  

La revisión integral de políticas cuatrienales de 2018 (QCP, por sus siglas en inglés) y la Resolución del ECOSOC de 2018 sobre la incorporación de la perspectiva de género, establecen la necesidad de acelerar los esfuerzos de las Naciones Unidas para aportar en la construcción de la igualdad de género. Por ello, la capacidad de integración del enfoque de género en el quehacer del Sistema de Naciones Unidas debe ser valorada en cada país, esto permitirá conocer cuáles son las necesidades de fortalecimiento y los retos que aún tiene el sistema para garantizar la incorporación de este enfoque.  

El UNCT SWAP Scorecard es un marco de rendición de cuentas que promueve la mejora de la planificación, coordinación, programación y resultados para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en nivel de país que, además, se encuentra vinculado al apoyo a los estados parte para alcanzar los ODS.  El Scorecard apoya al UNCT en un proceso de autoevaluación con base en un conjunto de indicadores de desempeño que se derivan de los mandatos intergubernamentales, de experiencias anteriores de Scorecard desarrollados para valorar el avance de los UNCT en temas de género, así como de lecciones aprendidas de otros marcos de rendición de cuentas sobre igualdad y género.  El proceso es liderado por el UNCT y este Scorecard está organizado en torno a siete dimensiones que abordan los componentes clave de GEEW: planificación; programación, monitoreo y evaluación; asociaciones comunicaciones y abogacía; liderazgo y cultura organizacional; arquitectura de género y capacidades; recursos; y resultados. Cada dimensión incluye indicadores de desempeño que los UNCT deben alcanzar o superar.  

En ese contexto, el Sistema de Naciones Unidas en Bolivia (SNU), a través de su Equipo Especializado Interagencial de Género (EEIG), ha identificado la necesidad de realizar una evaluación de cinco indicadores del UNCT SWAP Gender Scorecard. Este ejercicio, iniciado en 2021, busca medir los avances en igualdad de género y diseñar estrategias para fortalecer el desempeño del sistema. 

Duties and Responsibilities

III. Objetivo   

El objetivo principal de la presente consultoría es evaluar cinco indicadores de desempeño sobre Igualdad de Género de Naciones Unidas (UNCT-SWAP Gender Equality Scorecard) y así contribuir al Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (UNSDCF, por sus siglas en inglés) 

IV.Alcance de los objetivos 

Se espera que el/la titular de la contratación lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación, con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría. 

Dichas responsabilidades incluirán: 

a) Revisar documentos de referencia aportada por ONU Mujeres y las agencias del SNU: 

• Evaluación Común para el País (CCA) y Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023-2027.
• Documentos de planificación y programación del UNCT.
• Documentos relativos a CEDAW, Documentos de Estrategias de Reducción de la Pobreza (DERP) o equivalentes.
• Presupuestos del UNCT, presupuestos de programas conjuntos para la igualdad de género
• Guía UNCT SWAP Gender Equality Score Card1.
• Documentos Finales Evaluación del UNCT SWAP Gender Scorecard Bolivia, realizada en 2021.
• Otros documentos facilitados por ONU Mujeres o las agencias fondos y programas del SNU.

b) Realización de entrevistas a informantes claves en coordinación con el EEIG:  

• Coordinadora Residente (CR) y Representantes de las distintas agencias presentes en el país;
• Miembros del EEIG y de los Grupos de Resultados;
• Personal técnico especializado en igualdad y género;
• Responsables de programas y proyectos;
• Oficiales de monitoreo y evaluación de las agencias;
• Contrapartes, incluyendo al Servicio Plurinacional de la Mujer y Viceministerio de Igualdad de Oportunidades;
• Ministerios identificados;
• Cooperación Internacional,
• Representantes de la sociedad civil.

c) Elaboración del borrador del informe narrativo de acuerdo con lo establecido la Guía Técnica. Discusión de los hallazgos y recomendaciones  con el EEIG. 

d) Presentación, socialización y validación de los principales hallazgos y las calificaciones ante el CR/UNCT.   

e) Elaboración del informe narrativo final de acuerdo con lo establecido en el Anexo 5 de la Guía del Usuario en coordinación con el EEIG y el Equipo país de Naciones Unidas.    

V. Entregables 

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Elaboración de plan de trabajo y cronograma. Participación en reuniones de coordinación con el EEIG. Elaboración de mapeo de actores clave para las entrevistas y encuestas. Impulsar una reunión de validación de las herramientas y metodología para el relevamiento de información.	Producto N° 1: Plan de Trabajo, metodología y herramientas   Plan de trabajo que incluya: propuesta metodológica, herramientas para recolección y vaciado de la información, herramientas de sistematización y análisis de la información, mapeo de actores y cronograma de actividades.	Hasta 10 días calendario, después de la firma de contrato
Revisión de documentos de referencia aportada por ONU Mujeres y las agencias del SNU; Realización de entrevistas a personas identificadas y acordadas con ONU Mujeres y las agencias del SNU. Organización y sistematización de la información Validación de la matriz de parte de ONU Mujeres y agencias del SNU	Producto N° 2: Matriz de sistematización de información relevada y resultados preliminares del análisis   Presentación de la Matriz de resultados preliminares en el marco de los indicadores:   Indicadores del UNDSCF miden los cambios en la igualdad de género. (planificación) Las medidas de M&E UNDSCF miden el avance con relación a los resultados planificados de igualdad de género. (M&E) El UNCT colabora y participa con el gobierno para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.  (Asociaciones) El liderazgo del UNCT está comprometido a defender la igualdad de género.  (cultura organizacional) Se asignan recursos adecuados para la transversalización de género y se les hace seguimiento	Hasta 20 días calendario, después de la firma de contrato
Elaboración del Informe Final (Evaluación de acuerdo con lo establecido la Guía Técnica).   Validación y presentación de la matriz de parte de ONU Mujeres y agencias y programas del SNU   Presentación en Power point de los resultados al EEIG y UNCT	Producto Nº3 Informe Final de Evaluación del UNCT SWAP Gender Scorecard   El documento deberá presentar la evaluación de los cinco indicadores propuestos por el EEIG; el progreso o desafíos que aún se presentan desde la evaluación en 2021; resultados finales del relevamiento de la información, las conclusiones y las recomendaciones que se consideren pertinentes.   Asimismo, se deberá presentar un resumen ejecutivo con los principales hallazgos y una presentación en Power point.   Todos los documentos serán entregados en formato editable	Hasta 30 días calendario, después de la firma de contrato

VI.Forma de pago 

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres, en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  para procesar el pago final. 

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Productos Nº1 , 2 y 3	100% del total del contrato

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido: factura, seguro de salud, aporte social y/u otros); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. 

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato. 

El consultor debe emitir factura a nombre de ONU Mujeres por cada pago realizado. 

VII. Supervisión y evaluación de desempeño 

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la oficial/coordinadora/oficial a cargo/Representante/punto focal del Área de Erradicación de la Violencia de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.    

El consultor trabajará bajo la supervisión de la Especialista de Erradicación de la Violencia y contará con el apoyo de la Comunicadora de Erradicación de la Violencia, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.  

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario. 

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento 

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad  

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo. 

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato. 

Competencies

X.Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo

Competencias principales:

• Responsabilidad
• Solución creativa de problemas
• Colaboración inclusiva
• Comunicación efectiva

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción en español;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Perspectiva de género.
• Probada capacidad de trabajo en equipo

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación: 

 

Criterios de evaluación	Puntaje
1. Educación universitaria/ pregrado/ superior/ terciaria en ciencias sociales, económicas o humanitarias. (Requisito Excluyente)	Cumple/No cumple
2. Estudios de postgrado o maestría en Igualdad y Género. Se calificará por 1 postgrado/especialización 15 puntos, 1 Maestría 20 puntos, y por curso de 2 meses 2 puntos.	20
3. Conocimientos y experiencia de 4 años en transversalización del enfoque de género en programas y proyectos. Se calificará sobre 8 puntos (cada año de experiencia adicional se adicionará 2 puntos).	12
4. Conocimiento y experiencia de 4 años en gestión de proyectos y programas relacionados con derechos humanos y/o género en programas de desarrollo o de la cooperación.  Se calificará sobre 20 puntos (cada año de experiencia adicional se adicionará 2 puntos).	30
5.Al menos 3 experiencias en investigación social cuantitativa y cualitativa, instrumentos de recolección de datos y análisis de información. Se calificará sobre 20 puntos (cada experiencia adicional se adicionará 2 puntos).	30
6.Al menos 3 experiencias de trabajo con el Sistema de Naciones Unidas. Se calificará sobre 6 puntos (cada experiencia adicional se adicionará 2 puntos).	8
	100

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

• UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente enlace:
• Identificación personal (cédula de identidad o pasaporte)
• Título que certifique su grado académico

NOTAS IMPORTANTES.

• La convocatoria se realizará en la página de UNDP Jobs .  Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso .  ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• El pago por la consultoría será en moneda local (BOB).

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres

contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes).

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.