Consultoría para realizar estudio sobre: “Articulación entre los Sistemas Nacionales de Protección Especializados de la Niñez y las estructuras de res

ANTECEDENTES:

Las dinámicas migratorias y de desplazamiento forzado en la región de las Américas continúan en aumento, impulsadas por factores como la violencia armada, la discriminación, el impacto del cambio climático, la inseguridad y la pobreza estructural. Las personas en situación de movilidad enfrentan numerosas barreras para acceder a servicios y bienes esenciales, tales como educación, empleo, salud y vivienda, y a mecanismos de protección internacional claves, como el derecho a solicitar asilo. A la vez, se observa un incremento en los discursos y medidas de contención de la migración, los cuales priorizan la seguridad nacional en lugar de un enfoque basado en derechos.

Esta situación es especialmente preocupante para las familias y cuidadores que viajan con niñas, niños y adolescentes (NNA), así como para las y los jóvenes que deciden salir de su país de origen en busca de una vida mejor, así como para la niñez no acompañada o separada de sus familias, quienes, debido a la ausencia de cuidadores, tienen mayores dificultades para conocer y acceder a servicios de protección específicos1. Las niñas y niños migrantes se ven expuestos a múltiples riesgos de protección que incluyen desde la violencia física, el abuso, la explotación y discriminación, hasta la violencia sexual y basada en género, la trata de personas, y el uso y reclutamiento forzado por parte de grupos armados o de crimen organizado2. Además, las niñas y mujeres jóvenes enfrentan aún más vulnerabilidades debido a su género, edad y condición migratoria.

En este contexto, los Sistemas Nacionales de Protección Especializados de la Niñez desempeñan un rol fundamental en cada Estado, ya que son las autoridades responsables de brindar protección integral y garantizar los derechos de todos los menores, incluyendo a aquellos en situación de migración y/o desplazamiento. La experiencia de Plan International ha demostrado que coordinar la asistencia humanitaria con las respuestas de los actores nacionales de protección fortalece las capacidades institucionales y mejora el acceso y la provisión de servicios esenciales para NNA vulnerables y sus familias. No obstante, persisten desafíos significativos en la articulación interinstitucional entre entidades gubernamentales y con las organizaciones de respuesta humanitarias. Informes de Plan International han señalado que estas dificultades limitan el acceso de los NNA migrantes a servicios esenciales y especializados de protección, especialmente para aquellos que viajan no acompañados o separados de sus familias, así como para niñas y mujeres jóvenes que han sido víctimas de trata o abuso sexual.

OBJETIVO GENERAL:
1.1. Objetivo General:
Examinar la coordinación y comunicación entre los sistemas nacionales de protección especializados de la niñez y las estructuras de respuesta humanitaria en el contexto de la ruta migratoria, con el fin de identificar desafíos, buenas prácticas y proponer recomendaciones bajo un enfoque de género e inclusivo, las cuales permitan mejorar la articulación y provisión de servicios esenciales hacia los niños, niñas y mujeres jóvenes más vulnerables.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Revisar y analizar los marcos normativos y protocolos existentes en los sistemas nacionales de protección especializados de la niñez y las estructuras humanitarias, desde una perspectiva de género e inclusión, para identificar brechas, desafíos y canales efectivos de coordinación en la atención de la niñez migrante.
• Identificar los desafíos principales que enfrentan los sistemas nacionales de protección especializados de la niñez y las organizaciones humanitarias en su colaboración, y cómo estos desafíos afectan de manera diferenciada a niñas, niños y adolescentes en contextos migratorios, prestando especial atención a las vulnerabilidades de género, discapacidad, etnia y condición migratoria.
• Documentar buenas prácticas y ejemplos exitosos de coordinación y respuesta interinstitucional entre los actores nacionales e internacionales de cara a la provisión de servicios y la asistencia humanitaria de niñas, niños y adolescentes en movilidad humana.
• Formular recomendaciones estratégicas para mejorar la articulación entre los sistemas nacionales de protección especializados de la niñez y las estructuras humanitarias, con el objetivo de optimizar la respuesta y garantizar el acceso a servicios esenciales para las niñas, niños y adolescentes en movilidad humana, bajo un enfoque de género e inclusión.
• Analizar de manera específica el nivel de articulación con los sistemas nacionales de protección especializados, y la calidad de los programas de protección de la niñez (gestión y derivación de casos) que actualmente adelanta Plan International en Honduras, El Salvador, Guatemala y México.
• Proveer insumos claves que permitan la comunicación efectiva de los hallazgos del estudio con públicos externos, garantizando que los principales resultados y recomendaciones sean claros, accesibles y alineados con las necesidades de medios de comunicación y socios estratégicos.

ALCANCE:
La presente consultoría cubrirá a 6 países claves en la ruta migratoria en donde Plan International actualmente implementa programas humanitarios: Colombia, Ecuador, Perú, Guatemala, El Salvador, Honduras y México.